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中国废旧家电回收再利用产业链条的现状

编辑:杭州方圆废品回收利用有限公司   时间:2013/06/19   字号:
摘要:中国废旧家电回收再利用产业链条的现状
我国的废旧电子电器产业化在进行之中,还有些工作在探索中,所以各种意见都会出现,这很正常。我就把我们做的工作情况在这里介绍。有三个方面,一是当前的形势;二是产业化问题,三是明年工作设想。
一、当前的形势
废旧家电领域目前在行业和社会都比较受关注,是热门话题,和能效标识一样是行业热点。为何大家这么关心。有几方面原因:
).最重要的原因,是中国出口产品受欧盟WEEE制约,这种压力是从外向里,是技术壁垒。技术壁垒和技术贸易壁垒是有一定区别的,前者一旦形成,就没有什么谈判的余地。我们家电大量出口,促使我们必须考虑废旧家电的处理。我们很难,一种产品生产两种模式,也不是很经济的。
).我们国内的立法形势,生产者责任制的延伸,迫使我们必须考虑这个问题。这个问题,无论是发改委,信产部,国内贸易局等都做了大量工作,促使我们考虑这个问题。我们在考虑这个问题的时候,涉及到我们产品生产工艺和设计思路。促使我们在商机上想办法,不然就会落后。这也是社会进步的必然。
).循环经济是行业发展的必然趋势,令我们必须考虑我们如何治理规范电子电器废弃物,如何用再生方法使废弃物再利用。可持续发展战略其中重要一点就是循环经济,就是资源再生利用,就意味着废弃物要发挥其剩余使用价值。中国资源并不丰富,我们必须要考虑再利用,能利用的利用,能再生的再生,这也是降低生产成本,提高竞争力的又一个方面。无论如何,再生材料比新的便宜。
).激烈的市场竞争促使我们行业要进行产业升级。冰箱CFC替代是冰箱行业产业升级的重要方面,能效标识也是行业产业升级的,WEEE也反映了行业升级的问题,不升级就无法出口,要升级就要应对,就必须绿色生产绿色设计,否则会被淘汰。市场竞争促使我们行业进行产业化升级。不仅国内需要,而且国外企业也同样需要。松下等进展非常快,比欧盟要求的还要快。
大家为何关心这个问题?废旧家电处理作为一个新兴的产业在发展,大家都很关注,寻求社会资本,寻求新的机会。有没有商机?大家都关心。要看它是否有赢利点。
国内目前主要界定的是五种家电产品。这五种家电产品社会保有量超过11亿台,每年报废的超过1亿台,此外还有传真机,打印机,手机,及各种小家电。处理量非常大。这里蕴藏着一定的商机。虽然国际上有凡赛尔公约,但我国****进口的废旧家电还是比较多。全世界80%的废旧家电运输到亚洲,这里面的90%由中国消化,中国是世界最大的电子垃圾处理地。贵屿。国内的处理量大,国际上****进口多,促使许多人在考虑从事这个产业,寻找商机。不仅有业内的,还有一些社会资本在考虑进入。在这里我们没有谈到污染对环境的危害。绿色和平组织对此有详细的调查。
二、产业化的问题
在这里我从几个方面来谈。
) 当前工作的认识
我国从2001年由发改委制定有关条例,即《废旧电子电器回收处理条例》,这是《清洁处理法》《污染环境处理法》这两个大法的细化延伸。从条例上看,我认为不管什么时候发布,有几个大原则不会变化:一是生产责任制延伸原则不会改变。至于怎么负责,负多少责任,如何管理尚不得而知。二是地方政府负责制不会变化。中国一向是地方和国家两本账,而且中国各地发展的不平衡性决定了不可能是一个政策,地方政府要制定适应本地区的法令。第三,市场化的机制不会改变。让国家出钱的模式不现实,只能是市场运作的方式,谁的责任谁承担。前一段搞建厂过程中,有的厂对政府支持抱的希望太大。第四,废旧产品统一管理原则不会变化。最主要一点,既然是市场化运作,国家不会大量补贴,就要考虑企业的生存和赢利。日本,美国家电处理中心有比较大规模的二手家电车间,出口到北美南美等,靠它来赢利,而且真赢利。荷兰的压缩机检测后出口。这是重要赢利点。给了政策,如何去用?充分利用二手家电剩余价值,也是节约型社会的体现。有些市场,比如日本,二手家电市场非常活跃,可以买也可以租赁。开展新思路来活跃市场。
从条例我们看,目前只是框架性的,操作上有难度。为什么?因为原则没有细化,配套不完备,技术支撑不到位,部门之间有交叉。
原则没细化,即责任制,收费机制没确定。难度太大,中国特色,比较特殊。处理厂要花钱买废旧家电。责任制如何分?谁负多大责任?流通领域有没有责任?负什么责任?我认为它至少有免费运送的责任,不能新旧都挣钱。但条例中没有规定。
配套不完备,指回收体系没有切实可行的方案。不能完全靠大街小巷的个体户来收吧。这个体系的建立非常重要,欧美都有完整的回收体系。
技术支撑,目前很多废旧产品领域没有完备的技术标准,家电院有一个通则标准,也不完善,有些进展,但成效不算突出。其中涉及到利用率再生率,不能拍脑袋,要有技术数据,不能人家日本85%我们就85%,标准水平没有到位。
政府部门交叉非常明显。原来有一个领导小组,开过两次会后就不见了。政府部门,科技部有软课题,信产部是电子产品主管单位,但发改委开会没有请过他们,他们生气,质检局有一套六种有害物质的管理办法,信产部也在做,目前发改委又安排我们家电协会做家电的,将来怎么办?我们所有家电产品都无法脱离电子元器件的,将来归信产部管。这会造成企业执行中无所适从。
这些问题使得这个条例执行起来问题很大。不过,从无到有,就是一个进步。欧盟两个指令也是经过了七八年的争论才出来的,现在还有争议。我们的条例多花一点时间完善是必要的。
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